记者获得的声明最终文本内容十分丰富，主要目标指向年底在墨西哥坎昆举行了第16届联合国气候变化大会。

同时，财政部的这一工作要点中还对林权和文化体制改革做了说明。推进排放权交易也在第六条中得到体现，指出要健全排污权交易制度，扩大排污权交易试点.今年的政府工作报告在此方面的提法也有了改变，由先前的积极开展排污权交易试点转变为扩大排污权就交易试点， 这说明了国家对试点效果的肯定，一位业内专家这样指出。

其中第九条指出要深化集体林权制度改革，全面启动国有林场改革。自从2008年开始，国家先后确定浙江、江苏、天津、湖北、湖南等五个省市作为排污权交易试点，其后上海、北京、辽宁、重庆、深圳等地也自发试点排污权交易，并且值得注意的是，各地产权交易机构在其中扮演了交易平台承办者的角色，更多的交易机构也在探索这一新兴业务之中。第十五条指出积极支持文化体制改革，重点推进中央各部门(单位)148家经营性出版社转企改制英国《每日邮报》因此宣称今年的寒冬显示小冰河期来临。《每日邮报》说，根据科罗拉多州美国国家冰雪资料中心的资料，自2007年以来，北极夏天的海冰增加了近106万平方公里，也就是26%，即便是大力倡议防止全球变暖的人士也未反驳这一点。

这些理论宣称，到了2013年夏天，北极圈将完全无冰。据美国世界新闻网报道，一些国际权威气候专家指出，全球气候变暖已经停止，并开始冷化（global cooling），近来北半球的酷寒只是全球天气变冷的开端，这样的冷天可能会持续20至30年。即便靠植物造林来防护土地，也依然无法阻挡那些在1000米甚至更高的高空中传播的沙尘。

美联社3月22日在报道中指出，此次沙尘暴是沙漠化效应的最新迹象——过度放牧、砍伐森林、城市扩张和干旱使中国北部和西部的沙漠不断扩大。新闻短评：自然灾害面前不应互相埋怨 虽然沙尘暴与人类活动有一定关系，但总的来看，沙尘暴是一种自然现象，是一个气候问题。沙尘肆虐东北亚 据中国气象专家称，本次沙尘暴从强度、范围来说，是近5年来最严重的一次。韩国气象厅监测资料显示，这是2005年开始观测沙尘暴以来最严重的一次。

研究表明，中国国境之外的源区，构成了亚洲沙尘释放总量的约40％。实际上，此次影响我国的沙尘源头在蒙古国以及内蒙古中部地区。

一些日韩网民将矛头直指中国的环保政策。尼气象官员认为，这是气候变化的表现之一。沙尘暴在中国的源地主要来自中国约170万平方公里的沙漠，它们是地质时期形成的原生沙漠。面对自然灾难，各国间彼此埋怨，不仅于事无补，还会伤害民众间的感情。

有韩国网民也在网上留言说，希望诸葛亮改变风向，将沙尘重新送回中国。日本专家此前还指出，源于中国等国的沙尘使日本人的花粉症呈进一步高发态势。流沙正逐渐侵蚀人口稠密的地区，使在春天袭击城市的沙尘暴进一步恶化。最新的这轮沙尘暴再次说明，环境问题产生的影响往往不局限于某个国家，治理环境也远非仅凭一国的力量就可以完成。

以上这段文字摘自旅居日本、署名远足的网友在新浪网站上撰写的博文。实际上，每逢沙尘暴多发的春季，日韩一些网民都会埋怨中国，认为中国保护环境不力，导致土地沙漠化愈加严重，进而使沙尘暴频频贻害他们。

气象条件是罪魁祸首中国气象专家指出，亚洲沙尘暴有3个主要源区：蒙古国南部的沙漠和戈壁、以塔克拉玛干沙漠为主体的中国西部高沙尘沙漠区、以巴丹吉林－腾格里－乌兰布和沙漠构成的中国北部高沙尘沙漠区。其次是气象条件，即大气具备强的热力不稳定，产生边界层大风，将沙尘吹起，由上升气流将其输送到较高的空中，再由中低空的急流将沙尘运输到较远的地区。

如果亚洲一些国家能换一种思维，不再动辄指责他人，而是合作应对荒漠化等环境问题，其成效也许会大得多。特别是南部地区的悬浮微粒浓度超过了2000微克/立方米，可谓是超级沙尘暴。气候异常是帮凶 从世界范围来看，沙尘暴的发生与全球气候异常也有一定关系。联合国政府间气候变化专门委员会的评估报告此前曾指出，影响亚洲沙尘暴发生的主导因素是天气和气候变化，而不是在部分地区发展的、只占很小比例的沙漠化过程。亚洲沙尘暴确有一部分来自主要由于人为活动新增的沙漠和沙地，但这些新增沙地只占中国原始沙漠约6％的面积。韩国《朝鲜日报》22日在一篇题为韩国缘何频繁出现超强沙尘暴的文章中也指出，受地球变暖等因素的影响，沙尘暴的发源地中国、蒙古国等地的沙漠地事实上日益变大，因此今后沙尘暴的强度将越来越高，次数也会增多。

因为该国沙源地的干旱已经持续了13年，由此产生的多尘天气很容易引发沙尘暴。实际上，日本、澳大利亚近年已有学者指出，鉴于沙尘暴是国际性环境问题，下游国家不应一味抱怨或袖手旁观，而应本着帮人就是帮己的理念，向蒙古、中国等国提供资金、环保技术和经验。

首先是物质条件，即必须有一定规模沙尘储备的地区，也就是沙源地，如沙漠、无植被覆盖的荒漠化土地等。除了日本人的怨言外，韩国因为距离更近，受到的影响更大，意见也就更大了。

尼日利亚等西非国家每年都会出现沙尘天气，但通常出现在12月份和次年1月，但此次沙尘暴姗姗来迟，而且强度还大了很多。与此同时，一些西方媒体在报道此次沙尘暴时，也附带着批评中国的环境问题

此外，希腊债务危机也是与会领导人关注的重点，外界普遍关注欧盟能否在此次会议期间达成救助希腊的方案。按照日程安排，欧盟各国领导人将在２６日重点讨论应对气候变化问题，确定欧盟最新立场，为今年在德国波恩和墨西哥坎昆举行的国际气候变化谈判做准备。范龙佩在会议邀请信中说，会议将首先讨论欧盟未来１０年经济发展战略，即欧洲２０２０战略。目前，这一方案整体上获得欧盟成员国支持，但有成员国在一些具体指标上提出异议，还有成员国提出要制定相应措施，确保战略能够得到执行。

本月３日，欧盟委员会出台欧洲２０２０战略的建议方案，确定欧盟经济未来发展的三大方向，即实现以知识和创新为基础的灵巧增长、以发展绿色经济和提高竞争力为内容的可持续增长、以扩大就业和促进社会融合为指针的包容性增长。他说，欧盟成员国领导人需在会议上就战略主要内容达成一致，以便在今年６月的欧盟峰会上正式批准这一战略。

除上述议题外，欧盟成员国领导人还将讨论筹备今年６月在加拿大多伦多举行的二十国集团峰会、提高欧盟成员国经济竞争力等议题。范龙佩说，欧盟仍坚持各国应就气候变化达成具有法律约束力的协议，但同意采取循序渐进的方式，这有助于谈判进程回到正轨。

新战略还在就业、研发投入、温室气体减排、教育普及和消除贫困５个方面设定了核心指标，并提出了７项计划倡议。本次首脑会议由欧洲理事会常任主席范龙佩主持，这是他自今年初上任后主持的首次正式峰会。

欧盟春季首脑会议２５日在布鲁塞尔开幕，欧盟２７国领导人将在为期两天的会议中重点讨论欧盟未来１０年经济发展战略和应对气候变化两大议题今天上午，省委中心组举行专题学习会，邀请中国气象局党组书记、局长郑国光就 高度重视全球气候变化挑战，大力加强我国应对能力建设作专题报告。推进气象科技创新，加快应对气候变化领域重大技术的研发，加强敏感行业气候应对防范，积极探索和把握气候规律，切实提高气象监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性。建立和完善政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾体制和气象灾害应急机制，探索气象工作服务三个发展的有效途径。

从山西十年九旱的实际出发，加强气候变化对我省农业生产的综合影响评估及应对，加快实施兴水战略，把蓄水、保水、用水作为主攻方向，把抗旱作为预防自然灾害的重点来抓，提高农业适应气候变化能力和防灾抗灾水平。加强社会舆论引导，开展应对气候变化和控制温室气体排放的宣传教育，营造全民参与应对气候变化的良好社会环境。

要充分认识应对气候变化的重要性、紧迫性和艰巨性，认真贯彻落实党中央、国务院有关节能减排和应对气候变化的政策措施，坚定不移而又富有成效地走可持续发展道路，加快经济发展方式转变，推动高碳产业低碳发展，既要为国家提供能源服务，又要下大力气控制温室气体排放，建立具有山西特点的资源节约型、环境友好型的生产体系和消费体系。应对气候变化、加强节能减排，关键在于调整产业结构、转变发展方式。

树立绿色经济、循环经济的理念，加大淘汰落后产能力度，大力发展战略性新兴产业，重视节能减排技术、清洁能源技术和低碳技术、气候友好技术的研发和推广，推动经济发展由资源依赖型向创新驱动、内生增长型转变。二要加强气象灾害防御工作，提高公共气象服务水平。